變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)感知，在需求發(fā)現(xiàn)上先行一步；促被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，在互動(dòng)、借力中構(gòu)建治理共同體；統(tǒng)籌當(dāng)下改和長(zhǎng)久立，在探索長(zhǎng)效機(jī)制過程中夯實(shí)治理根基

　　城市馬拉松一開跑，往往對(duì)市民出行有干擾。如停賽，眾多跑友會(huì)失望。怎么辦？

　　江蘇南京的做法是：賽前摸排沿線住戶出行需求，協(xié)調(diào)替代交通方案；賽中創(chuàng)新推行“島式穿越”方法，設(shè)置穿越點(diǎn)，方便群眾有序過街；比賽期間地鐵延長(zhǎng)運(yùn)營時(shí)間、公交增開接駁線。

　　既保賽事，更保民生，參賽的跑友點(diǎn)贊“像翻開一本立體的城市傳記”，觀賽的市民感慨“跑馬沒有讓城市停下來”。以賽促治、辦賽惠民，城市與人民相互成就，推動(dòng)形成“辦賽—治城—興業(yè)”的良性循環(huán)。

　　城市工作中，往往會(huì)面臨很多“兩難、三難、多難”的現(xiàn)實(shí)情況。統(tǒng)攬發(fā)展全局、兼顧各方利益，化“兩難”為“兩全”，可從堅(jiān)持需求導(dǎo)向、增強(qiáng)聚合之力、樹立長(zhǎng)效意識(shí)三方面下功夫。

　　變被動(dòng)響應(yīng)為主動(dòng)感知，在需求發(fā)現(xiàn)上先行一步。

　　城市治理要像繡花一樣精細(xì)，必須堅(jiān)持需求導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究、摸清群眾急難愁盼，知道該往哪里“下針”。守護(hù)居民頭頂安全，陜西西安西何社區(qū)干部了解對(duì)比多家廠家產(chǎn)品后，為小區(qū)安裝仰拍攝像頭，全天候重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)溯源，既不侵犯住戶隱私，也有力監(jiān)督高空拋物行為。為改變禾河路夜市臟亂差現(xiàn)象，江西吉安廬陵新區(qū)規(guī)劃主題攤位區(qū)，新增大容量垃圾桶、獨(dú)立可沖水衛(wèi)生間，引入專業(yè)管理公司，為300余家攤位建立一戶一檔溯源系統(tǒng)，將治理痛點(diǎn)打造為城市名片。群眾需求，就是城市治理的創(chuàng)新源頭。對(duì)不同群體的具體訴求了解得越深入、越細(xì)致，拿出的治理辦法就越有針對(duì)性、實(shí)效性。貼近一些、多想一層、做細(xì)一點(diǎn)，才能推動(dòng)城市運(yùn)行不斷提質(zhì)增效。

　　促被動(dòng)接受為主動(dòng)參與，在互動(dòng)、借力中構(gòu)建治理共同體。

　　將實(shí)事辦好、讓難事不難，關(guān)鍵是增強(qiáng)聚合之力，把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，激發(fā)大家參與城市治理的熱情。天津河北區(qū)與轄區(qū)醫(yī)院共建“騎手門診”，為有需要的騎手提供義診服務(wù)；同時(shí)，吸納站點(diǎn)熱心騎手、快遞員化身“移動(dòng)探頭”，鼓勵(lì)他們利用出勤時(shí)間，隨手拍攝反饋街面、樓宇安全隱患，有效提升治理精度。北京海淀區(qū)建立“大家商量著辦”議事協(xié)商機(jī)制，不僅碰撞出解決停車管理、電梯安裝等問題的好辦法，也把一個(gè)個(gè)你、我、他變成“大家”，推動(dòng)基層治理走上多方共治的良性發(fā)展軌道。一人難挑千斤擔(dān)，眾人能移萬座山。用好群眾“金點(diǎn)子”，是提升治理效能的關(guān)鍵所在。拓寬公眾參與渠道，確保建言機(jī)會(huì)公平開放、意見表達(dá)受保障，就能把分散的智慧集中起來，轉(zhuǎn)化為巧辦暖心事的巨大勢(shì)能。

　　統(tǒng)籌當(dāng)下改和長(zhǎng)久立，在探索長(zhǎng)效機(jī)制過程中夯實(shí)治理根基。

　　城市治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，往往是在變動(dòng)的多重約束條件下尋找最優(yōu)解。這意味著除了解決眼前的個(gè)別問題，更需構(gòu)建可持續(xù)的長(zhǎng)效治理機(jī)制，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬全局、操作中細(xì)致精當(dāng)，避免造成歷史遺留問題。以上海為例，“拎馬桶”改造任務(wù)被放在城市更新整體規(guī)劃中一體推進(jìn)。完成成片舊改后，上海并沒有停下來，繼續(xù)提升周邊配套、安裝適老化設(shè)施，建立“15分鐘社區(qū)生活圈”，為打造超大城市更新樣本積累經(jīng)驗(yàn)。城市治理，既立足實(shí)際，也不斷增強(qiáng)前瞻性、預(yù)見性，方能去“舊疾”、防“新病”，有效避免反復(fù)治、治反復(fù)的困局。

　　“大伙兒為什么愿意搭把手？看重的是我們把麻煩都想到了，把工作做前頭了?！币晃换鶎痈刹?，曾如此總結(jié)做好社區(qū)管理的經(jīng)驗(yàn)。城市是人民的城市，滿足人民對(duì)美好生活的向往，很多時(shí)候就體現(xiàn)在敢啃硬骨頭、敢碰硬釘子的治理探索、創(chuàng)新實(shí)踐中。不妨多一些化“兩難”為“兩全”的細(xì)心和耐心，讓城市服務(wù)更周到、運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢，在高效治理中創(chuàng)造精彩，以品質(zhì)生活贏得民心。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年12月15日 05 版）

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