“政府各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到企業(yè)沒(méi)有？現(xiàn)階段遇到了什么困難？”近日，湖北省咸寧市崇陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部到崇陽(yáng)航欣紡織有限公司走訪，了解各項(xiàng)惠企政策落實(shí)情況和現(xiàn)階段運(yùn)營(yíng)狀況。同時(shí)該縣紀(jì)委監(jiān)委選派專人進(jìn)駐縣營(yíng)商辦，聚集企業(yè)發(fā)展中的“急難愁盼”問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤督辦，把擔(dān)心、揪心、煩心變?yōu)樾判�、放心、舒心�?/p>

這是該縣職能部門(mén)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，探路“深水區(qū)”打出“組合拳”的案例之一。

擔(dān)保聯(lián)動(dòng)，對(duì)困難企業(yè)“拉一把”

去年7月13日，崇陽(yáng)縣法院受理湖北某建材公司訴訟標(biāo)的92萬(wàn)元買賣合同糾紛案件。

崇陽(yáng)縣法院向該建材公司釋明申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的優(yōu)勢(shì)，該建筑公司想申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，但公司資金周轉(zhuǎn)較為緊張，如果用于財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保，勢(shì)必影響正常經(jīng)營(yíng)。

如何幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保該建筑公司正常經(jīng)營(yíng)？崇陽(yáng)縣法院積極向該公司介紹縣企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，并與崇陽(yáng)縣金信擔(dān)保公司互通案情。

崇陽(yáng)縣金信擔(dān)保有限公司立即與該建筑公司聯(lián)系，詳細(xì)介紹財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，明確告知其作為政府性融資擔(dān)保公司僅象征性收取擔(dān)保費(fèi)。

該建筑公司了解業(yè)務(wù)性質(zhì)和流程后，申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保。崇陽(yáng)縣金信擔(dān)保公司按照有關(guān)程序規(guī)定，于去年7月14日與該公司簽訂《委托擔(dān)保協(xié)議書(shū)》，向崇陽(yáng)縣法院出具擔(dān)保函，崇陽(yáng)縣法院于同日依法作出財(cái)產(chǎn)保全裁定。

去年4月底，由崇陽(yáng)縣人民法院牽頭，聯(lián)合縣財(cái)政局、縣金融辦、縣金信擔(dān)保公司，正式啟動(dòng)“企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保聯(lián)動(dòng)”先行區(qū)創(chuàng)建工作。出臺(tái)《企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保聯(lián)動(dòng)先行區(qū)創(chuàng)建方案》，實(shí)施企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保方式改革，設(shè)立1000萬(wàn)元財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。

在申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，企業(yè)不再需要提供擔(dān)保物，也不需要再履行繁瑣的手續(xù)尋求第三方或保險(xiǎn)公司提供擔(dān)保，只需由縣金信融資擔(dān)保公司向人民法院出具承擔(dān)連帶保證責(zé)任的信用保函，即可完成擔(dān)保程序。

此舉既可減輕申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的企業(yè)訴訟成本，還能避免被申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的企業(yè)被法院采取查封、扣押、凍結(jié)措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

自崇陽(yáng)縣企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施以來(lái)，已為4起涉企案件提供訴訟保全擔(dān)保業(yè)務(wù)，法院作出財(cái)產(chǎn)保全裁定平均辦理時(shí)間縮短至兩天。擔(dān)保程序由“繁”轉(zhuǎn)“簡(jiǎn)”、處理速度由“慢”轉(zhuǎn)“快”、企業(yè)成本由“高”轉(zhuǎn)“低”。

聯(lián)動(dòng)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)保全，助力企業(yè)無(wú)憂訴訟。崇陽(yáng)縣法院“率先啟動(dòng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保聯(lián)動(dòng)改革”入選去年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第三批典型經(jīng)驗(yàn)。

“垮一個(gè)企業(yè)易，培育一個(gè)企業(yè)難。對(duì)于困難企業(yè)，只要有一分希望，就做百分的努力�！背珀�(yáng)縣法院院長(zhǎng)何俐霞說(shuō)。

組合稅費(fèi)， 為市場(chǎng)主體“加足油”

“感謝縣稅務(wù)局和工商銀行對(duì)我們的大力支持，解了我們的燃眉之急，現(xiàn)在企業(yè)再不用為資金的事發(fā)愁了！”湖北豐日電源有限公司法人代表許明生欣慰地說(shuō)。

豐日電源是崇陽(yáng)一家生產(chǎn)電池、電池極板及其他零部件的企業(yè)，納稅信用良好。受疫情影響，企業(yè)的流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)遇到了難題。崇陽(yáng)縣稅務(wù)局在了解到公司困難后，第一時(shí)間與工商銀行崇陽(yáng)縣支行取得聯(lián)系，出具了納稅信用等級(jí)證明，通過(guò)“綠色通道”審查審批，企業(yè)當(dāng)日拿到了信用貸款200萬(wàn)元。

為助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，崇陽(yáng)縣稅務(wù)局通過(guò)后臺(tái)大數(shù)據(jù)分析，摸排小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，從資金運(yùn)行、原料采購(gòu)、產(chǎn)品銷售等方面深入了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境，攜手全縣11家商業(yè)銀行推出“銀稅互動(dòng)”信貸產(chǎn)品，有效破解小微企業(yè)融資難、復(fù)工難等問(wèn)題。

減稅降費(fèi)是當(dāng)前助企紓困解難的最直接、最有效的舉措。崇陽(yáng)縣地稅局直擊納稅人急難盼愁問(wèn)題，不斷開(kāi)發(fā)形式多樣的“組合式稅費(fèi)”技能包，助力企業(yè)煥發(fā)生機(jī)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

湖北幫友科技有限公司是從事電熱工具熱風(fēng)槍、熱熔膠槍、塑膠焊槍等電器產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)廠家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、非洲、中東等國(guó)家和地區(qū)。

“稅務(wù)部門(mén)為我們輔導(dǎo)稅收優(yōu)惠政策，幫助我們對(duì)政策應(yīng)享盡享。企業(yè)入駐后享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，共節(jié)約資金100余萬(wàn)元，這對(duì)公司生產(chǎn)發(fā)展幫助很大�！惫�司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王利英表示。

“持續(xù)完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享工作機(jī)制，確保該減的減到位、該降的降到位、該免的免到位、該緩的緩到位、該退的退到位，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。”崇陽(yáng)縣稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)熊崧表示。

容缺受理，把新上項(xiàng)目“扶上馬”

“證拿到了，項(xiàng)目終于可以開(kāi)工了，多虧了工作人員耐心細(xì)致的指導(dǎo)�！苯�日，崇陽(yáng)縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目委托業(yè)務(wù)辦理人員陳先生拿到了建筑工程施工許可證，欣喜不已。

據(jù)了解，崇陽(yáng)縣第二人民醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工在即，但項(xiàng)目的施工圖審因第三方遲遲未出審查結(jié)果，導(dǎo)致辦理建筑工程施工許可證的材料不全，無(wú)法按正常流程辦理該許可證。百感交集的陳先生來(lái)到縣政務(wù)服務(wù)大廳住建局窗口向工作人員求助。

“根據(jù)規(guī)定，對(duì)具備基本條件、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件，但次要條件或手續(xù)有欠缺且不影響審查的行政審批事項(xiàng)，可推行容缺受理機(jī)制�！笨h住建局行政審批股負(fù)責(zé)人說(shuō)。

通過(guò)“容缺受理承諾制”辦理模式，該項(xiàng)目的建筑工程施工許可證順利辦理下來(lái)，項(xiàng)目也得以按時(shí)開(kāi)工。

這是崇陽(yáng)縣結(jié)合企業(yè)群眾實(shí)際推行的“容缺受理承諾制”辦理模式，將原先“材料不齊不能辦”變?yōu)椤斑呇a(bǔ)正材料、邊受理審核”，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高審批效率。

為了讓企業(yè)群眾少跑腿，崇陽(yáng)縣在湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“我要開(kāi)飯店”“我要開(kāi)物流公司（貨運(yùn)）”“辦理新購(gòu)商品房不動(dòng)產(chǎn)證”“開(kāi)辦非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”“我要開(kāi)勞務(wù)派遣公司”“我要辦一級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)”“我要開(kāi)藥店”“我要開(kāi)網(wǎng)吧”“新生兒落戶”等9個(gè)主題事項(xiàng)。其中，“我要開(kāi)飯店”“我要開(kāi)物流公司（貨運(yùn)）”2個(gè)主題事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上全流程辦理，其余7項(xiàng)進(jìn)行線上線下二次流轉(zhuǎn)辦理。

縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面落實(shí)“清、減、降”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，做好“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，全面開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。

打造流程最少、效率最高、服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體切切實(shí)實(shí)感受到了可喜的變化。

在今年的政府工作報(bào)告中，崇陽(yáng)縣明確提出：今年將實(shí)現(xiàn)新增市場(chǎng)主體4000家以上，限上企業(yè)14家以上，新增有一定規(guī)模、有產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)民合作社20家以上。（劉文景、盛勇、劉念、饒青才、汪佳）

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