人民網(wǎng)武漢12月15日電 （周雯）黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村治理的“根”和“魂”，鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村治理的核心目標(biāo)。12月15日，湖北省舉行黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理促進(jìn)鄉(xiāng)村振興電視電話會議，會上總結(jié)推廣了公安縣盤活農(nóng)村土地資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗作法，動員各地、各部門深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)。

提高土地經(jīng)營效益，是盤活、流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，這也是公安縣盤活農(nóng)村土地資源重要的經(jīng)驗之一。公安縣借農(nóng)村土地“三權(quán)分置”和土地確權(quán)登記等改革東風(fēng)，探索重構(gòu)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、改善鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)。2017年，按照“土地股份合作社先行，勞務(wù)合作社跟進(jìn)，資本合作社穩(wěn)妥推進(jìn)”的思路，鼓勵各村因地制宜、先行先試創(chuàng)辦“三個合作社”。

會上深入總結(jié)推廣“公安經(jīng)驗”，特別是加強基層黨組織建設(shè)，盤活利用集體土地資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體、化解村級債務(wù)的改革創(chuàng)舉，進(jìn)一步探索土地“三權(quán)分置”、集體產(chǎn)權(quán)制度改革的有效路徑，通過不斷深化改革推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

據(jù)悉，目前，湖北農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，村級債務(wù)化解開局良好。截至2020年底，農(nóng)民通過出租、入股、合作經(jīng)營等方式，流轉(zhuǎn)土地面積2238萬畝，占湖北省登記耕地6172.2萬畝的36.3%，位居全國第10位。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是繼農(nóng)村土地“三權(quán)分置”重大制度創(chuàng)新之后又一項管長遠(yuǎn)、管全局的重大改革。從2017年開始，湖北省全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已全部完成“清人分類、清產(chǎn)核資”等基礎(chǔ)性工作，集體經(jīng)濟(jì)組織初步實現(xiàn)底清賬明。湖北省24206個村集體（社區(qū)）共核實集體資源2.2億畝、確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員4150萬人，建立集體經(jīng)濟(jì)組織23981個。2020年，集體經(jīng)營性收入達(dá)到80.81億元，村平33.7萬元；經(jīng)營收益10萬元以上的村占比達(dá)到64.1%。清晰的集體產(chǎn)權(quán)制度改革為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷助力賦能。

村級債務(wù)化解開局良好。從今年5月份開始，湖北啟動實施村級債務(wù)化解工作，經(jīng)過再次清理鎖定債務(wù)后，7月份開始進(jìn)入集中化解階段。截至11月底，湖北化解非經(jīng)營性債務(wù)56.69億元，占任務(wù)總數(shù)的28.02%。湖北省非經(jīng)營性負(fù)債10萬元以下的村3815個，全部實現(xiàn)債務(wù)清零。

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