湖北日?qǐng)?bào)訊 （記者劉暢、通訊員李春明）12月14日，武漢市出臺(tái)《市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。相比過去，最大變化是企業(yè)在注冊(cè)時(shí)，住所登記由登記審批制改為申報(bào)承諾制，只需填報(bào)一張《承諾書》即可。

　　《辦法》對(duì)武漢各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）(以下統(tǒng)稱住所)的登記和監(jiān)督管理都適用。全文共計(jì)13條，具體規(guī)定了市場主體住所登記的適用范圍、經(jīng)營要求、登記方式和放寬條件及監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容，與現(xiàn)行《企業(yè)住所登記管理暫行辦法》相比，《辦法》突出以下內(nèi)容和特點(diǎn)：

　　登記方式突出“便”。住所登記由現(xiàn)行的登記審批制改為申報(bào)承諾制，市場主體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記和住所變更登記時(shí)不再要求提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書、租賃合同等住所使用證明材料，只需填報(bào)一張《住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾書》即可，申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)大幅減輕，便利度大幅提升。

　　住所資源突出“放”。大力拓展“一址多照”登記適用范圍，將集群登記放寬到各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體運(yùn)營管理單位、“三所”（會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師事務(wù)所）和高等院校，并增加工位號(hào)登記形式，進(jìn)一步釋放和利用有限的場所資源，更好滿足各類市場主體需要。同時(shí)，適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，打破實(shí)體場所登記限制，允許電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)的自然人經(jīng)營者以網(wǎng)址作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，進(jìn)一步降低市場主體制度性成本。

　　申請(qǐng)材料突出“減”。大幅減少提交材料種類和數(shù)量，除實(shí)行申報(bào)承諾制大幅壓減材料外，對(duì)少量不適用申報(bào)承諾制的特殊情形，最大限度減少提交材料。

　　監(jiān)督方式突出“新”。改變傳統(tǒng)的監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”、信用分類分級(jí)監(jiān)管等方式，提高監(jiān)管的針對(duì)性、精準(zhǔn)度，踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，為市場主體營造寬松的發(fā)展環(huán)境。

　　據(jù)悉，《辦法》堅(jiān)持“能放即放、能減即減”，除法律法規(guī)明確規(guī)定禁止作為住所（經(jīng)營場所）外，能放開的場所資源盡量放開，能精簡的材料盡量精簡，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。

　　同時(shí)，堅(jiān)持“放”“管”并重。一方面，從放寬準(zhǔn)入限制、簡化登記手續(xù)等入手，最大限度降低市場準(zhǔn)入制度性成本；另一方面，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，對(duì)作出虛假承諾或者提交虛假材料騙取登記的行為，強(qiáng)化信用監(jiān)管和約束力度，確保“放得開”“管得住”。

　　《辦法》將配合國務(wù)院出臺(tái)的《市場主體登記管理?xiàng)l例》于明年3月1日起施行，原暫行辦法同時(shí)廢止。

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