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讓審計(jì)成為助推器、導(dǎo)航儀、瞭望哨(治理者說(shuō))
黨的二十屆四中全會(huì)《建議》提出,“加快高水平科技自立自強(qiáng),引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分,服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是審計(jì)機(jī)關(guān)的應(yīng)盡之責(zé)。湖北省審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位有了新的認(rèn)識(shí),自覺(jué)圍繞大局謀劃推進(jìn)工作,通過(guò)有力監(jiān)督和精準(zhǔn)服務(wù),推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
夯實(shí)技術(shù)根基,審計(jì)是創(chuàng)新創(chuàng)造的“助推器”??萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。為了支持湖北高水平科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),我們?cè)陂_(kāi)展科技創(chuàng)新重大資金專項(xiàng)審計(jì)中,重點(diǎn)關(guān)注武漢光谷科技創(chuàng)新發(fā)展,將監(jiān)督鏈條從項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付延伸至成果轉(zhuǎn)化,既緊盯經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性,也評(píng)估科研投入的實(shí)效性,推動(dòng)主管部門(mén)優(yōu)化項(xiàng)目管理流程,疏通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”之間的堵點(diǎn),有效提升創(chuàng)新體系整體效能??梢?jiàn),審計(jì)不是只看用錢(qián)是否合法合規(guī),也要看用錢(qián)是否見(jiàn)質(zhì)見(jiàn)效。強(qiáng)化審計(jì)對(duì)科技資金使用、項(xiàng)目績(jī)效和政策落實(shí)的監(jiān)督,讓好政策取得好效果、好資金取得好收益,更多高質(zhì)量科技成果將破土而出。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐,審計(jì)可做資源配置的“導(dǎo)航儀”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間。例如,我們?cè)陂_(kāi)展政府及所屬國(guó)企投資基金審計(jì)時(shí),一方面推動(dòng)政府基金專注戰(zhàn)略引導(dǎo),重點(diǎn)投向前沿產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,另一方面督促國(guó)企基金強(qiáng)化效益導(dǎo)向,提升市場(chǎng)化運(yùn)作水平。兩類基金在產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)協(xié)同互補(bǔ),發(fā)揮“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從“小巨人”企業(yè)的認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),到規(guī)上工業(yè)企業(yè)的貸款貼息,再到技術(shù)改造補(bǔ)貼的審批發(fā)放,做好產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)、專項(xiàng)資金使用和產(chǎn)業(yè)鏈效能的全過(guò)程監(jiān)督,審計(jì)就能為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供更堅(jiān)實(shí)保障。
培育成長(zhǎng)沃土,審計(jì)是創(chuàng)新生態(tài)的“瞭望哨”。良好營(yíng)商環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們?cè)陂_(kāi)展?fàn)I商環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目中,一方面緊盯減稅降費(fèi)等惠企政策落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題,降低企業(yè)制度性交易成本;另一方面,密切關(guān)注科技體制機(jī)制改革推進(jìn)情況,解決項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審環(huán)節(jié)多、資金撥付不及時(shí)等問(wèn)題,為各類經(jīng)營(yíng)主體特別是科技型企業(yè)和研究主體松綁減負(fù)、撐腰鼓勁。突出問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化追責(zé)力度,助力破除體制機(jī)制障礙,也是為打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的創(chuàng)新生態(tài)貢獻(xiàn)力量。
審計(jì)也有助于警示風(fēng)險(xiǎn)。培育新質(zhì)生產(chǎn)力,難免會(huì)遭遇挑戰(zhàn)。通過(guò)對(duì)財(cái)政、金融、國(guó)資等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,審計(jì)能夠及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)健全防控體系,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
前沿科技瞬息萬(wàn)變,審計(jì)必須與時(shí)俱進(jìn)。努力打造復(fù)合型審計(jì)人才,以“望遠(yuǎn)鏡”視野前瞻布局、“放大鏡”聚焦資金績(jī)效、“顯微鏡”查找堵點(diǎn)難點(diǎn)、“透視鏡”揭示深層問(wèn)題,定能在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)方面展現(xiàn)更大作為,以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)發(fā)展大局。
(作者為湖北省審計(jì)廳黨組成員、副廳長(zhǎng))
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年12月05日 05 版)
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