實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，寄托著中華民族孜孜以求的美好夙愿，承載著中國共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史宏愿。今天，中國式現(xiàn)代化航船，又行至新的關(guān)鍵一程——

　　黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期發(fā)展藍圖，這是新征程上的又一次總動員、總部署。全會指出：“‘十五五’時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中具有承前啟后的重要地位?！?/p>

　　習近平總書記就“十五五”時期的重要地位作出了深刻闡述。學習貫徹全會精神，一個十分重要的方面就是準確認識和深入理解“十五五”時期的重要地位。

　　（一）

　　從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史進程看，“十五五”時期起著“承前啟后”的重要作用。

　　黨的二十大作出全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，其中第一步是到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。通過實施“十四五”至“十六五”三個五年規(guī)劃，我們就能完成這第一步的歷史任務。

　　分步驟看，“十四五”是開局起步，“十六五”將是最后收官，“十五五”時期恰好處于中段，“承前啟后”正是對這一時期的精準定位。全會提出“十五五”時期“具有承前啟后的重要地位”，這是根據(jù)這一時期應承擔的歷史任務作出的重要判斷。

　　對“十五五”時期的重要地位，我們可以從三個角度進行分析，深化理解。

　　放在接續(xù)奮斗的現(xiàn)代化進程中來把握，我們要奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。

　　實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程。從“一五”到“十四五”，一以貫之的主題就是把我國建設成為社會主義現(xiàn)代化國家。新時代以來，我們黨領導人民完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。

　　貫徹好全會對“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，推動事關(guān)中國式現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略任務取得重大突破，將確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

　　放在加速演進的世界百年變局中來把握，我們要在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

　　當今世界變亂交織，單邊主義、保護主義抬頭，全球政治經(jīng)濟格局繼續(xù)經(jīng)歷大調(diào)整、大分化、大重組。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，國家間的競爭合作關(guān)系面臨重塑。

　　只有抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，堅定不移擴大高水平對外開放，以開放促改革、促發(fā)展，以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，我們才能在風云變幻的環(huán)境中贏得國際競爭主動權(quán)，始終成為世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　放在勢不可擋的復興大勢中來把握，我們要乘勢而上續(xù)寫兩大奇跡新篇章。

　　“十四五”主要目標任務即將勝利完成，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，經(jīng)濟總量今年預計達到140萬億元左右，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局，中華民族偉大復興勢不可擋。

　　在新的起點上開啟新的進發(fā)，其時已至，其勢已成。同時要清醒認識到，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。這要求我們必須集中力量辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應對各種不確定性，在抵御沖擊、應對考驗中贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　走人間正道，干正義事業(yè)。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，我們信心十足，底氣十足。

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　　從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標要求看，“十五五”時期是“夯實基礎”的重要階段。

　　從現(xiàn)在起到2035年，只有10年時間，前5年發(fā)展好了才能為后5年乃至更長遠的未來爭取更大主動。“十五五”時期，加緊鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，正是要為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎。這是“夯實基礎”的重要意義所在。

　　讓發(fā)展的根基更穩(wěn)，我們要進一步筑牢引領未來的物質(zhì)技術(shù)基礎。

　　實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的根基所在，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。底盤牢固、引擎強勁，發(fā)展的列車才能跑得穩(wěn)、跑得快。

　　習近平總書記創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重大論斷，引領世界第二大經(jīng)濟體向新而行。2024年中國高技術(shù)制造業(yè)增加值比“十三五”末增長42%，制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年領跑全球。

　　“十五五”規(guī)劃建議把“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務首位，體現(xiàn)的正是對“立國之本、強國之基”的高度重視。

　　把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領、以實體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新中國的基礎更牢固、動力更強勁。

　　讓發(fā)展的韌性更強，我們致力為未來中國贏得更大回旋空間。

　　強大國內(nèi)市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，增強的是經(jīng)濟的韌性、發(fā)展的穩(wěn)定性。

　　過去五年，《中共中央國務院關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《有效降低全社會物流成本行動方案》……一系列政策文件接續(xù)出臺，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點。

　　貫徹全會戰(zhàn)略部署，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，促進消費和投資、供給和需求良性互動，全球最具成長性的市場必將可靠性更強、內(nèi)驅(qū)力更足。

　　無論全球風云如何變幻，充分發(fā)揮好中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，在加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面取得更大進展，我們定能應變局、開新局，推動中國式現(xiàn)代化穩(wěn)扎穩(wěn)打向前進。

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　　從基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的實踐路徑看，“十五五”時期是“全面發(fā)力”的重要時間窗口。

　　面向未來，時與勢仍然在我們一邊。抓住“十五五”時期這個時間窗口，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展各領域協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)系統(tǒng)性突破、整體性提升，就能進一步鞏固和形成良好勢頭，確保如期實現(xiàn)目標任務。這是“全面發(fā)力”的內(nèi)在要求。

　　“十五五”規(guī)劃建議瞄準關(guān)系全局和長遠的重點問題，分領域部署“十五五”時期的戰(zhàn)略任務和重大舉措，明確重點領域的思路和重點工作。這里從把握好三對關(guān)系深入闡釋。

　　把握好質(zhì)與量的關(guān)系，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

　　習近平總書記強調(diào)：“2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，一個重要標志性指標就是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，這要求‘十五五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展保持適當速度?！?/p>

　　2024年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超1.3萬美元，但距離中等發(fā)達國家水平還有不小差距。世界第二大經(jīng)濟體要保持適當速度，不可能走粗放發(fā)展的老路，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展。

　　從“更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系”，到“充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力”，再到“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”……著眼長遠謀劃，在關(guān)鍵處落子，旨在為高質(zhì)量發(fā)展積聚勢能。

　　把握好城與鄉(xiāng)的關(guān)系，推動全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

　　著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，“十五五”規(guī)劃建議在加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面部署一批務實舉措。

　　既要建設繁華的城市，也要建設繁榮的農(nóng)村。貫徹全會部署，就要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)融合加快發(fā)展。

　　讓人民生活幸福是“國之大者”。在發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進全體人民共同富裕，一定能為推進中國式現(xiàn)代化匯聚起無窮智慧和力量。

　　把握好內(nèi)與外的關(guān)系，拓展中國式現(xiàn)代化發(fā)展空間。

　　外部環(huán)境越是嚴峻復雜，越要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。

　　“十五五”規(guī)劃建議就做強國內(nèi)大循環(huán)部署了重點任務，正是要加快形成強大國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系，以國內(nèi)循環(huán)的穩(wěn)定性對沖國際循環(huán)的不確定性。同時提出拓展國際循環(huán)，積極擴大自主開放，旨在主動運籌外部空間，營造有利外部環(huán)境。

　　開放合作、互利共贏，高水平開放的中國是投資興業(yè)的沃土、創(chuàng)新創(chuàng)造的舞臺，將同各方在開放聯(lián)通中相互成就。

　　變局蘊含機遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。堅定必勝信心、凝聚磅礴力量，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，我們一定能不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)新局面。

　　《 人民日報 》（ 2025年11月11日 05 版）

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