“社區(qū)幫忙解決了我和前夫的離婚糾紛，現(xiàn)在總算能睡一個安穩(wěn)覺了?！苯?，湖北省襄陽市襄州區(qū)榮華東南海小區(qū)居民朱女士來到該區(qū)浩然街道潘臺社區(qū)，向工作人員送上錦旗表示感謝。

自2023年9月成立以來，浩然街道立足源頭治理，創(chuàng)新“四級入戶”機(jī)制，層層遞進(jìn)壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)基層矛盾糾紛排查和化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道”。截至目前，該街道共排查矛盾糾紛443件，化解率100%。

“在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下，從源頭發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛、預(yù)防化解社會風(fēng)險(xiǎn)的重要性更加凸顯。實(shí)踐證明，歷久彌新的‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’已成為創(chuàng)新基層社會治理的重要法寶，指導(dǎo)我們以基層善治夯實(shí)平安建設(shè)?！焙迫唤值傈h工委書記柴化銳說。

坐堂變?nèi)霊?矛盾早化解

今年5月初，潘臺社區(qū)網(wǎng)格員黃立香入戶時發(fā)現(xiàn)朱女士和丈夫的關(guān)系緊張。“她對我們不夠信任，不愿吐露心聲。”隨后幾天，黃立香主動上門耐心開導(dǎo)，逐步打開朱女士的心扉。

原來，朱女士與丈夫感情破裂已久，但雙方因財(cái)產(chǎn)歸屬、還貸、小孩撫養(yǎng)費(fèi)等問題，一直未達(dá)成離婚協(xié)議。“同一屋檐下形同陌路”的情況已持續(xù)5年多，家庭極不穩(wěn)定。

為化解朱女士的家庭糾紛，黃立香將該信息上報(bào)社區(qū)人民調(diào)解委員會，社區(qū)黨委書記、干部立即上門了解情況并組織調(diào)解。經(jīng)過多次面對面調(diào)解，朱女士與丈夫于5月7日達(dá)成離婚協(xié)議。

“線上線下隨時溝通，24小時隨時聯(lián)系，每天跟當(dāng)事人見面，并尋求各方支持，盡力將矛盾糾紛化解在社區(qū)。社區(qū)解決不了，才會上交街道?！迸伺_社區(qū)干部湯忠遠(yuǎn)說。

敲開房門，叩開心門；提早介入，層層化解。

浩然街道建立網(wǎng)格員、社區(qū)干部、直屬單位負(fù)責(zé)人、街道班子成員“四級入戶”制度，逐級壓實(shí)責(zé)任，著力化解婚姻家庭、鄰里糾紛、債務(wù)債權(quán)等群眾身邊的“五小”矛盾。

“網(wǎng)格員每天至少入戶10家，收集各類矛盾糾紛信息上報(bào)社區(qū)匯總研判，能解決的就地解決，做到‘小事不出社區(qū)’?！焙迫唤值傈h工委副書記、政法委員李娟介紹，超出社區(qū)能力的，按層級由街道綜治中心、直屬單位負(fù)責(zé)人入戶解決，或由街道班子成員牽頭統(tǒng)籌政策、法律、社會救助等手段專項(xiàng)攻堅(jiān)，堅(jiān)決將矛盾化解在基層，做到“大事不出街道”。

單防變?nèi)褐?協(xié)力解難題

東升社區(qū)臥龍公館小區(qū)某業(yè)主因家庭矛盾酒后欲跳樓輕生。該小區(qū)物業(yè)公司負(fù)責(zé)人楊建新、樓棟長張梅芳迅速趕來安撫業(yè)主情緒，為民警與消防救援人員爭取時間，及時阻止了這起危險(xiǎn)事件。

群眾能發(fā)現(xiàn)問題，也善于解決問題。

浩然街道在依托網(wǎng)格員排查、派出所推送警情的基礎(chǔ)上，組織志愿者、物業(yè)人員、居民代表、樓管、保潔員等組建“信息員網(wǎng)絡(luò)”，發(fā)動群眾“前哨”力量幫助排查、解決矛盾糾紛，補(bǔ)齊“預(yù)警機(jī)制”，提高處置突發(fā)事件能力。

今年春節(jié)前夕，浩然街道某賓館停業(yè)破產(chǎn)，被拖欠工資的30名員工集體討薪。

浩然街道黨工委得知情況后，第一時間成立專班提級攻堅(jiān)，聯(lián)合公安、法院、勞動監(jiān)察等多部門，對賓館負(fù)責(zé)人家庭、債務(wù)、資產(chǎn)等情況進(jìn)行全面調(diào)查。

“由于經(jīng)營不善，賓館負(fù)責(zé)人自暴自棄，直言沒能力兌付薪資?！崩罹杲榻B，專班工作人員多次向賓館負(fù)責(zé)人普法，言明利害，說情講理。同時，安撫員工情緒，說明賓館資金困難，爭取員工理解。通過多輪協(xié)商，最終雙方達(dá)成階梯式償還方案，賓館負(fù)責(zé)人分期為員工發(fā)放薪資。

浩然街道在多元調(diào)解機(jī)制上再創(chuàng)新，將公安、司法、婦聯(lián)、工會、執(zhí)法、人民調(diào)解委員會等資源進(jìn)一步整合，常態(tài)化開展調(diào)解員培訓(xùn)，并因地制宜在矛盾糾紛高發(fā)社區(qū)設(shè)立4個調(diào)解工作室，發(fā)揮在群眾中“威望高、能斷事”的居民的作用，逐步壯大一支專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍。

“部門聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解，為矛盾雙方提供公正、合理的解決方案，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛‘一站式’化解。”李娟說。

調(diào)解加服務(wù) 法治入人心

育紅社區(qū)居民陳先生家的自建房出現(xiàn)開裂。他認(rèn)為是周邊樓盤施工所致，要求開發(fā)商維修補(bǔ)償。

浩然街道了解陳先生的訴求后，召集開發(fā)公司負(fù)責(zé)人開展三次調(diào)解，均未達(dá)成一致。

“業(yè)主無法提供明確證據(jù)，但其房屋確實(shí)出現(xiàn)開裂，我們邀請社區(qū)律師為其提供法律援助，并持續(xù)跟蹤回訪，現(xiàn)在該糾紛正在通過司法途徑依法依規(guī)解決?！焙迫唤值谰W(wǎng)格中心負(fù)責(zé)人方曉瑜說。

今年春節(jié)期間，臥龍公館小區(qū)孟姓夫妻因父母在家居住問題鬧得不可開交，東升社區(qū)干部連續(xù)三天入戶開展調(diào)解，全力避免家庭矛盾升級。

“目前夫妻雙方已通過法院起訴離婚，各帶一個孩子分開居住。今年大女兒要就近上學(xué)，入學(xué)所需資料都是社區(qū)工作人員和樓棟長幫助協(xié)調(diào)的?！睎|升社區(qū)黨委副書記劉亮說。

浩然街道在做實(shí)調(diào)解工作的同時優(yōu)化服務(wù)，提供法律援助、人文關(guān)懷、上門服務(wù)等，引導(dǎo)、幫助群眾依法依規(guī)合理解決糾紛，讓糾紛問題能解決、破裂關(guān)系能修復(fù)、群眾生活有保障。

街道轄區(qū)每個社區(qū)配備一名社區(qū)律師，每周四開展“周四有約”活動，免費(fèi)為居民提供法律咨詢、政策參考，幫助居民從法律角度解決矛盾糾紛。

同時，浩然街道開展案例分析、法律講座等法治宣傳教育，增強(qiáng)居民“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治意識，讓法治觀念深入人心。

“經(jīng)過街道的系統(tǒng)治理，小區(qū)業(yè)主素質(zhì)在潛移默化中提升，各退一步、互相體諒的業(yè)主多了，知法懂法用法的業(yè)主還能主動參與調(diào)解，共建共享的氛圍更濃厚了?！睏罱ㄐ抡f。（張雪飛、劉自航、楊華新、鄭東）

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