武漢市12個(gè)基層法院開(kāi)展調(diào)解合作，從2018年3月到2023年12月，共受理法院委派或委托的調(diào)解案件24146件；去年首批入庫(kù)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家395人，今年拓展到827人……在多元解紛、困境未成年人幫扶、法律志愿服務(wù)方面武漢交出了令人矚目的“成績(jī)單”，為更好地服務(wù)群眾、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定注入強(qiáng)大動(dòng)力。

線(xiàn)上線(xiàn)下 專(zhuān)業(yè)力量聯(lián)動(dòng)解紛

曹紅玲打開(kāi)“在線(xiàn)調(diào)解室”系統(tǒng)受理相關(guān)案件。人民網(wǎng)記者 肖璐欣攝

走進(jìn)武漢市法學(xué)會(huì)社會(huì)糾紛多元化解研究會(huì)的調(diào)解庭，總干事曹紅玲熟練地打開(kāi)“在線(xiàn)調(diào)解室”系統(tǒng)，一件法院委托過(guò)來(lái)的調(diào)解案件正在等待受理。該系統(tǒng)與“人民法院調(diào)解平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)互通，受理案件后，證據(jù)材料、電子卷宗等同步傳送，調(diào)解員可以通過(guò)電話(huà)、視頻與當(dāng)事人展開(kāi)線(xiàn)上調(diào)解，大大節(jié)約了人員成本和時(shí)間成本。

今年3月，一起紀(jì)念幣投資案由法院委托給研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家宮步坦進(jìn)行調(diào)解。這起案件涉及30位投資人，時(shí)間跨度9年，投資人年齡偏大、法律知識(shí)淡薄，經(jīng)歷了報(bào)警、立案、撤案等諸多程序，調(diào)解過(guò)程中一度情緒激動(dòng)。對(duì)此，宮步坦和團(tuán)隊(duì)成員耐心安撫投資人的焦慮情緒，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)分析現(xiàn)狀，制定減少損失的方案，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被申請(qǐng)人按照一定比例返還紀(jì)念幣投資款項(xiàng)，30件訴訟案一并案結(jié)事了。

今年，武漢市法學(xué)會(huì)在研究會(huì)建立示范基層服務(wù)站和首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作室，研究會(huì)的法律服務(wù)工作不斷向社區(qū)拓展。

“攜手”婦聯(lián) 共同保護(hù)婦女兒童權(quán)益

“涉及到婚姻家庭糾紛，我有一個(gè)很深的體會(huì)，就是一紙判決往往案結(jié)事未了，需要各方面力量多元化解糾紛更能達(dá)到最優(yōu)解效果。”武漢市婦聯(lián)與市法學(xué)會(huì)共建基層服務(wù)站首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家萬(wàn)萍感慨。

武漢市婦聯(lián)設(shè)有維權(quán)咨詢(xún)服務(wù)中心，每年接訪(fǎng)量在1000件以上。今年4月，武漢市法學(xué)會(huì)在市婦聯(lián)打造了基層服務(wù)站，攜手服務(wù)婦女群眾。前不久，一起棘手的撫養(yǎng)權(quán)官司找到市婦聯(lián)。原來(lái)，一對(duì)夫妻協(xié)議離婚，女兒由男方撫養(yǎng)，離婚后不久，已懷孕的女方又生育一男孩，由女方撫養(yǎng)。因去年男孩玩滑梯不小心摔傷，男方認(rèn)為女方家人照顧不周，直接將男孩接回家，不讓女方再撫養(yǎng)，甚至不讓見(jiàn)面。女方向法院提起訴訟，法院一審、二審都判決男孩由女方撫養(yǎng)。女方向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行法官告知男方拒不執(zhí)行，將追究法律責(zé)任。但男方態(tài)度堅(jiān)決，甚至表示寧愿被拘留也不愿意將孩子交給女方。

武漢市婦聯(lián)邀請(qǐng)萬(wàn)萍共同參與調(diào)解。“男方好幾次問(wèn)我拒不執(zhí)行判決會(huì)判幾年，甚至更換了公司法人，為可能被判刑作準(zhǔn)備。”萬(wàn)萍說(shuō)：“我們除了向男方講法律，更多講這種對(duì)抗對(duì)孩子心理造成的影響，同時(shí)勸解女方不要急于通過(guò)執(zhí)行解決問(wèn)題，而是要解開(kāi)心結(jié)，以?xún)蓚€(gè)孩子健康生活和成長(zhǎng)為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)商解決問(wèn)題。”經(jīng)過(guò)多次努力，雙方終于同意暫時(shí)維持現(xiàn)狀，明確孩子的探視權(quán)問(wèn)題。

據(jù)武漢市婦聯(lián)權(quán)益部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在市婦聯(lián)維權(quán)咨詢(xún)服務(wù)中心共建基層服務(wù)站，邀請(qǐng)相關(guān)教授、檢察官、律師擔(dān)任首席專(zhuān)家，為婦女權(quán)益保障工作提供更多的專(zhuān)業(yè)支持。同時(shí)在全市16個(gè)區(qū)各選1個(gè)社區(qū)試點(diǎn)“幸福家”婚姻家庭調(diào)適項(xiàng)目，采取“線(xiàn)下服務(wù)+線(xiàn)上預(yù)約”方式，提供“家門(mén)口”的婚姻家庭矛盾糾紛化解服務(wù)。

多方融合 法律服務(wù)向“家門(mén)口”延伸

“我們把加強(qiáng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站建設(shè)、深入開(kāi)展首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作作為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的重要內(nèi)容、作為平安武漢、法治武漢建設(shè)的重要載體。”

據(jù)了解，武漢市今年示范打造35個(gè)基層服務(wù)站，其中市級(jí)8個(gè)，分別建在市信訪(fǎng)局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等6個(gè)行業(yè)部門(mén)和群團(tuán)組織、1個(gè)企業(yè)、1個(gè)研究會(huì)；區(qū)級(jí)27個(gè)，包括16個(gè)區(qū)綜治中心、1個(gè)街道、1個(gè)社區(qū)、9個(gè)戶(hù)外工作者驛站。

有了陣地和隊(duì)伍，“首席”法律服務(wù)不斷向群眾“家門(mén)口”延伸：基層服務(wù)站點(diǎn)嵌入?yún)^(qū)綜治中心，保障實(shí)體化運(yùn)行，打造“群眾吹哨、首席報(bào)到”陣地。開(kāi)展“雙百報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”“集聚區(qū)法治宣講”等活動(dòng)495場(chǎng)。依托戶(hù)外工作者驛站建立基層服務(wù)站，首席專(zhuān)家、社區(qū)律師、民警、網(wǎng)格長(zhǎng)等組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，由坐堂“問(wèn)診”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)下基層“接診”，切實(shí)為戶(hù)外工作者和居民提供更加專(zhuān)業(yè)、有效的法律服務(wù)。

“未來(lái)我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)首席專(zhuān)家規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動(dòng)基層服務(wù)站示范化建設(shè)運(yùn)行，進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)‘智囊團(tuán)’作用，逐步形成全域覆蓋、上下貫通的法學(xué)會(huì)基層服務(wù)工作體系，為法治武漢建設(shè)開(kāi)辟新路徑?！蔽錆h市法學(xué)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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