武漢都市圈“九城同心”共保聯(lián)治護生態(tài)
春日的梁子湖,湖水湛藍、波光瀲滟,岸邊的樹木郁郁蔥蔥。這地跨四市的一湖碧水,是武漢、鄂州、黃石、咸寧依托武漢都市圈平臺,跨區(qū)聯(lián)動協(xié)作實現(xiàn)梁子湖全流域共治的成果。
武漢都市圈,以武漢、鄂州、黃石、黃岡為核心,輻射咸寧、孝感、天門、潛江、仙桃等城市,是長江中游城市群的核心板塊。區(qū)域內,“九城同心”深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,促進資源共享、優(yōu)勢互補,打造美麗宜居都市圈新典范。
強化頂層設計 建設五大都市圈
武漢都市圈江河縱橫、湖港交織、湖泊塘堰星羅棋布,長江干流自西向東穿圈而過,漢江在此匯入長江,通順河、府澴河、舉水、倒水等多條河流串聯(lián)起眾多城市,梁子湖、斧頭湖等大小湖泊分布其間??鐓^(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境保護問題的解決是各成員城市共同的訴求。
2023年12月,《武漢都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治規(guī)劃(2023—2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)?!兑?guī)劃》明確,縱深推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治,助力湖北加快建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)和建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點。
到2027年,武漢都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治將取得新進展,綠色低碳發(fā)展水平大幅提升,城鄉(xiāng)人居環(huán)境質量持續(xù)改善,生態(tài)安全得到有力保障,共保聯(lián)治體制機制運行順暢,生態(tài)環(huán)境保護一體化格局初步構建,人與自然和諧共生的美麗都市圈基本建成。
《規(guī)劃》提出打造綠色低碳都市圈、和諧共生都市圈、美麗清潔都市圈、安全宜居都市圈、融合發(fā)展都市圈5大重點任務,同時建立重點工程項目庫,將對都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治有推進效益、操作性強的工程項目納入其中,形成5大類重點工程共71個項目。
形成聯(lián)絡機制 實現(xiàn)一體化治理
2023年6月1日,位于通順河下游的武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)代表武漢市將300萬元生態(tài)補償金交給上游的仙桃市,這是湖北省第一筆到位的長江一級支流跨市生態(tài)補償資金。
全長195公里的通順河流經(jīng)武漢都市圈內的潛江、仙桃、武漢等地,是長江中游重要的生態(tài)屏障和300余萬人的母親河。2022年5月,武漢市和仙桃市探索實行通順河流域上下游“雙向生態(tài)補償”。經(jīng)過一年的實踐,通順河仙桃來水及武漢經(jīng)開區(qū)河段水質均達到III類,仙桃上游來水水質優(yōu)于目標要求。
“流域橫向生態(tài)補償是上下游城市在流域綜合治理方面的共贏之舉,相關機制的建立為激勵流域綜合治理、推進流域水環(huán)境綜合整治、切實改善水體水環(huán)境質量再上一道有力枷鎖。”武漢市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示。
針對跨界河湖的治理問題,武漢都市圈建立了生態(tài)環(huán)境聯(lián)席會議制度和溝通聯(lián)絡機制,積極開展雙邊、多邊協(xié)作會商,印發(fā)生態(tài)環(huán)境協(xié)同合作工作規(guī)則及生態(tài)環(huán)境合作工作要點,九市生態(tài)環(huán)境局簽訂合作框架協(xié)議。
41個縣(市、區(qū))圍繞重點流域分別建立了流域橫向生態(tài)補償機制,長江、漢江、梁子湖、斧頭湖、府澴河、天門河等跨市流域上下游城市分別簽訂了突發(fā)水環(huán)境污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,“武鄂黃黃”四市簽訂河湖長制一體化發(fā)展工作方案和梁子湖流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制框架協(xié)議,武漢、鄂州生態(tài)環(huán)境部門建立了梁子湖流域保護信息共享制度。
產(chǎn)業(yè)轉型升級 助推高質量發(fā)展
黃石下陸區(qū)長樂山循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內,大江環(huán)??萍脊煞萦邢薰拒囬g,研磨機高速運轉,礦渣經(jīng)過數(shù)道工序,提取金銀鉛鋅等金屬。
垃圾不僅是放錯了位置的資源,還是最具開發(fā)潛力、永不枯竭的城市礦藏。黃石將“無廢城市”建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合,全面推進清潔生產(chǎn)與超低排放技改,實施500萬元以上工業(yè)技改項目160個,12家企業(yè)入選國家綠色工廠,8家企業(yè)入選湖北省綠色制造名單。這個資源枯竭型城市,探索出了“打造武漢都市圈重要增長極”的新路。
武漢都市圈是湖北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力,生產(chǎn)要素最為密集的地區(qū)?!笆濉币詠?,武漢都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上,2021年地區(qū)生產(chǎn)總值占湖北省的60.2%、中部六省的12%。
在這里,一座座產(chǎn)業(yè)新城加速崛起。武漢都市圈三次產(chǎn)業(yè)比為7.08:37.01:55.91,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省的64.56%,基本形成以新一代信息技術、汽車制造、大健康和生物技術等為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!爸刑嫉恰甭鋺粑錆h,碳交易市場不斷成熟。
武漢都市圈也是全國重要的智力密集區(qū),豐富的科教資源,助力綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展。光谷科創(chuàng)大走廊、東湖科學城加快建設,武漢市被列入國家長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū),黃石市大冶市、孝感市安陸市入選國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。


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