“聽(tīng)說(shuō)這里有免費(fèi)的法律咨詢(xún)，我想反映一下我家里的情況?！痹谖錆h市漢陽(yáng)區(qū)建港社區(qū)“陽(yáng)小驛”戶(hù)外工作者驛站歇腳時(shí)，環(huán)衛(wèi)工人陳大姐向值班人員反映自己長(zhǎng)期遭受丈夫家暴卻因文化程度不高不知道如何維權(quán)的事情。值班人員為陳大姐聯(lián)系了驛站的值班律師，在多方幫助下，陳大姐辦理了離婚手續(xù)，開(kāi)始了新的生活。

“‘陽(yáng)小驛’本來(lái)是免費(fèi)為戶(hù)外工作者提供便捷服務(wù)的驛站，后來(lái)聯(lián)合政法部門(mén)升級(jí)成為了‘陽(yáng)法驛站’，安排律師、民警、調(diào)解員、網(wǎng)格長(zhǎng)每周四輪流值班，為社區(qū)群眾提供家門(mén)口的法律咨詢(xún)、法制宣講、矛盾調(diào)解等服務(wù)?！苯ǜ凵鐓^(qū)副書(shū)記石敏介紹，“轄區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)單矛盾糾紛通過(guò)‘陽(yáng)法驛站’分流調(diào)處，已化解矛盾糾紛20余件?！?/p>

“陽(yáng)法驛站”是武漢市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。近年來(lái)，武漢探索完善一站式運(yùn)行、多元化聯(lián)動(dòng)、智能化支撐的“大調(diào)解”新機(jī)制，努力把矛盾問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽，通過(guò)工作前移，及時(shí)為群眾紓難解困。

陣地前移 一站式受理訴求

走進(jìn)武漢市江岸區(qū)綜治中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心），這個(gè)3300平方米的區(qū)域內(nèi)，設(shè)立了涉企糾紛調(diào)解室、知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解室、遠(yuǎn)程調(diào)解室等6個(gè)功能室，江岸區(qū)法院選派法官團(tuán)隊(duì)和特邀調(diào)解員常駐，“嵌入式”提供訴前調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、指導(dǎo)立案、快審速裁等服務(wù)，該中心成為了一站式解紛的終點(diǎn)站。

武漢市江岸區(qū)某小區(qū)83戶(hù)業(yè)主以物業(yè)公司服務(wù)不到位為由拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司提起訴訟，法院判決業(yè)主按原標(biāo)準(zhǔn)70%繳費(fèi)，業(yè)主不認(rèn)可該審判結(jié)果。鑒于事態(tài)有升級(jí)的趨勢(shì)，2023年3月，江岸區(qū)綜治中心（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心）介入，召集房管、司法及街道抽調(diào)專(zhuān)人組成調(diào)解小組開(kāi)展實(shí)地調(diào)查。調(diào)解小組制定針對(duì)性方案，逐一向業(yè)主、物業(yè)雙方講法律說(shuō)政策，雙方態(tài)度逐漸緩和。在聯(lián)調(diào)委、法院的推動(dòng)下，調(diào)解小組趁熱打鐵、搭建平臺(tái)，組織業(yè)主代表和物業(yè)公司面對(duì)面座談，雙方最終各讓一步、達(dá)成共識(shí)。調(diào)解小組并未止步于此，再次走進(jìn)小區(qū)開(kāi)展物業(yè)普法宣傳，調(diào)處一起、教育一方，2023年7月底，該糾紛成功化解。

江岸區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)黎赪介紹：“在區(qū)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的調(diào)解隊(duì)伍中，既有律師、退休法官、退休司法工作人員，也有心理咨詢(xún)師、退休教師、社區(qū)網(wǎng)格員等，涵蓋教育、法律、家事、金融等各行各業(yè)。爭(zhēng)取讓群眾‘只跑一地、只進(jìn)一門(mén)’?！?/p>

武漢市按照“多中心合一、一中心多用”模式，推動(dòng)各級(jí)綜治中心與社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心一體化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，打造群眾訴求表達(dá)、糾紛化解的前沿陣地。目前已建成市、區(qū)、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)綜治（社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處）中心3503個(gè)。

力量前移 完善調(diào)解組織體系

“矛盾糾紛無(wú)小事！每次調(diào)解前，我都會(huì)與當(dāng)事人聊一聊，聽(tīng)一下他們的心聲，也讓他們能更信任我?！蔽錆h市黃陂區(qū)盤(pán)龍城司法所所長(zhǎng)易慶洪分享著自己的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。

幾年前，為化解一起土地界址問(wèn)題產(chǎn)生的鄰里糾紛，易慶洪與個(gè)人品牌調(diào)解室成員一起連續(xù)奔波忙碌了半個(gè)月，為了解詳細(xì)情況，能“對(duì)癥下藥”地解決問(wèn)題，他找雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查談話二十多次。白天他們奔走在農(nóng)村第一線，了解雙方土地問(wèn)題的來(lái)龍去脈，晚上做好分析和調(diào)整化解方案。憑借豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，易慶洪個(gè)人品牌調(diào)解室運(yùn)用“情、理、法”三管齊下，一步一步打開(kāi)雙方的心結(jié)，最終定分止?fàn)?，妥善處理了這起糾紛。

易慶洪個(gè)人品牌調(diào)解室是黃陂區(qū)司法局打造的調(diào)解品牌，自成立以來(lái)，提供法律咨詢(xún)5300余起，調(diào)處重大疑難糾紛12起，調(diào)處矛盾糾紛410多起，化解信訪積案5起，總涉案金額3500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出街，矛盾不上交。

武漢推動(dòng)調(diào)解力量資源向基層一線下沉延伸，完善全領(lǐng)域、廣覆蓋的“大調(diào)解”組織體系。目前，全市有3640個(gè)人民調(diào)解組織、重點(diǎn)領(lǐng)域198個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織、2萬(wàn)余名調(diào)解員扎根基層開(kāi)展調(diào)解。

此外，武漢市還利用好下沉黨員干部力量，選派200支政法先鋒隊(duì)、2050名先鋒員，對(duì)口做好矛盾化解、治安防控、鄉(xiāng)村治理等工作。今年4月成立的資曉露先鋒隊(duì)，9名隊(duì)員均來(lái)自武漢市漢陽(yáng)區(qū)檢察院民事、行政、公益訴訟檢察三大檢察業(yè)務(wù)條線和數(shù)字檢察攻堅(jiān)隊(duì)骨干。自成立以來(lái)，資曉露先鋒隊(duì)已下沉社區(qū)51次，完成先鋒報(bào)事48次，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并為民辦實(shí)事46次。

平臺(tái)前移 智能化高效處置

“原來(lái)我們文書(shū)出來(lái)了，要打印紙質(zhì)文書(shū)、要跑到當(dāng)事人家里去送達(dá)，現(xiàn)在一鍵即可電子送達(dá)，法官和當(dāng)事人都能‘一次不用跑’了?！蔽錆h市武昌區(qū)人民法院殷法官說(shuō)道，“全流程訴訟服務(wù)可以說(shuō)是真正實(shí)現(xiàn)了‘對(duì)內(nèi)服務(wù)法官、對(duì)外服務(wù)辦事群眾’?！?/p>

2019年，武漢法院與武漢郵政公司共建電子呼叫中心、集中打印中心，搭建集約化、智能化送達(dá)平臺(tái)。今年來(lái)，“區(qū)塊鏈+電子送達(dá)”已完成電子送達(dá)200萬(wàn)次，電子送達(dá)率突破85%。

武漢法院打破傳統(tǒng)訴訟服務(wù)模式下，司法供給與司法需求不匹配的難點(diǎn)，應(yīng)用“區(qū)塊鏈+”平臺(tái)，提升人民群眾的司法獲得感。除了“區(qū)塊鏈+電子送達(dá)”外，還有“區(qū)塊鏈+網(wǎng)上立案”，以區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)存證技術(shù)應(yīng)用為驅(qū)動(dòng)，簡(jiǎn)化網(wǎng)上立案流程、實(shí)現(xiàn)千件案件同時(shí)立，提升立案效率?！皡^(qū)塊鏈+在線調(diào)解”，發(fā)生矛盾先在網(wǎng)上訴前調(diào)解，調(diào)解成功在線司法確認(rèn)，不但溝通零成本，調(diào)解協(xié)議還有履行保障，讓群眾足不出戶(hù)解糾紛?！皡^(qū)塊鏈+律師調(diào)解令”可在線申請(qǐng)、在線審批、在線反饋，大幅提升律師調(diào)查令的申請(qǐng)效率?！皡^(qū)塊鏈+生效證明”實(shí)現(xiàn)生效文書(shū)數(shù)據(jù)共享，當(dāng)事人可以“一次不用跑”。

武漢法院“區(qū)塊鏈+”應(yīng)用是該市平臺(tái)前移，科技賦能調(diào)解工作的縮影。

武漢市創(chuàng)新開(kāi)展市域大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合各類(lèi)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型420余個(gè)，日均自動(dòng)研判各類(lèi)信息4.5萬(wàn)條。

除了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)預(yù)警，武漢市還強(qiáng)化全時(shí)服務(wù)，在“武漢微鄰里”平臺(tái)上開(kāi)設(shè)“法指針”線上法律服務(wù)功能，5016名律師網(wǎng)上入駐，實(shí)行法律咨詢(xún)服務(wù)快答、糾紛指派快到、矛盾調(diào)處快應(yīng)，年均解調(diào)糾紛3.3萬(wàn)起。

“自‘法指針’上線以來(lái)，全市社區(qū)律師累計(jì)提供線上咨詢(xún)總量超24萬(wàn)件，響應(yīng)率為100%，平均響應(yīng)時(shí)間不到6分鐘?！蔽錆h市司法局律師工作處處長(zhǎng)樊靜說(shuō)。

武漢市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢市將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力提升矛盾糾紛化解能力水平，切實(shí)維護(hù)全市社會(huì)平安穩(wěn)定，為加快打造新時(shí)代英雄城市、推進(jìn)武漢高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

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