黨的二十大提出：“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”。湖北省赤壁市是湖北省20個高質量發(fā)展縣（市）之一。我們將堅決貫徹黨的二十大精神，加快探索建設中國式現代化縣城實現路徑，為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)擔當作為。

在流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展上走在前列

赤壁地處長江中游南岸，擁有18公里長江岸線和陸水河、黃蓋湖、西涼湖等水系，陸水河是湖北省注入長江的第四大支流，年生態(tài)流量20億立方米。同時，赤壁也是湖北縣域經濟強縣，2022年全市地區(qū)生產總值同比增長6.4%，達到572.09億元；地方一般公共預算收入可比增長21.1%，達到20.75億元；城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長7.2%和8.3%，分別達到40144元和22512元。我們將堅決落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，自覺守牢流域安全底線，推動高質量發(fā)展。

一是堅決扛牢長江大保護政治責任。堅持“六水共治”，加快編制流域綜合治理專項規(guī)劃，統(tǒng)籌水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全、水文化、水景觀治理。全面貫徹長江保護法，加強長江岸線生態(tài)綜合治理，鞏固長江“十年禁漁”成果。推進山水田林湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，綜合整治突出環(huán)境問題。開展大規(guī)模國土綠化行動，建設長江生態(tài)屏障。到2025年，赤壁森林覆蓋率達到52.48%，8個省控以上斷面水質優(yōu)于目標任務，城區(qū)空氣質量優(yōu)良率保持95%以上，確保一河清水入長江。

二是當好武漢都市圈重要合作伙伴。赤壁是武漢市衛(wèi)星城市、武漢都市圈重要城市。赤壁70%的受高等教育學生、20%的消費、13%的就醫(yī)、5%的人口就業(yè)在武漢及周邊城市；引進的人才35%來自武漢及周邊城市，農產品70%的市場、旅游40%的市場在武漢及周邊城市，52%的工業(yè)為武漢及周邊城市產業(yè)鏈配套。我們將完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，積極參與武漢都市圈分工與合作，主動承接人口、產業(yè)、功能疏解轉移，強化交通連接，打造武漢都市圈功能互補、產業(yè)配套的伙伴城市。

三是爭當實施強縣工程的示范市（縣）。湖北省委、省政府實施強縣工程，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們將搶抓機遇，加快推進產業(yè)強縣、科技強縣、生態(tài)強縣、人才強縣、教育強縣、健康強縣、數字強縣等工程建設，補短板、強弱項，著力解決不平衡不充分的發(fā)展問題，推動縣域經濟高質量發(fā)展。到2025年，經濟總量達到900億元，一般公共預算收入達到40億元，沖刺全國百強縣。

在推動科技創(chuàng)新上走在前列

堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，實施科技創(chuàng)新三年行動計劃，推動創(chuàng)新要素資源更好地聚合、協(xié)同、貫通，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，爭創(chuàng)全國創(chuàng)新型縣市。

一是聚力打造科技創(chuàng)新平臺。加快建設46.8平方公里的赤壁中試谷，為新技術轉化和新產品穩(wěn)定量產提供中試服務。做大做強赤壁高質量發(fā)展研究院，為人才提供落地平臺，為小試成果中試提供研發(fā)平臺，為企業(yè)提供技術服務。做大做強檢驗檢測服務中心，完善農產品、赤壁青磚茶、化妝品綜合檢測平臺，加快建設智能無人系統(tǒng)測試基地，精細化工、新材料檢驗檢測中心等，為新技術新產品研發(fā)提供檢驗檢測服務。做大做強產業(yè)研究院，做實新材料研究院、赤壁青磚茶研究院、應急安全產業(yè)研究院，建設赤壁未來技術學院，服務產業(yè)發(fā)展。加快建設咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園赤壁園區(qū)，建立創(chuàng)新平臺動態(tài)評價和擇優(yōu)支持機制。到2025年，創(chuàng)建省級新型研發(fā)機構8家以上，創(chuàng)建科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間2個以上。

二是著力培育高新技術企業(yè)。充分發(fā)揮國家級高新區(qū)——赤壁高新區(qū)龍頭作用，打造先進智造產業(yè)園、電子信息產業(yè)園、新材料產業(yè)園、循環(huán)產業(yè)園、商創(chuàng)產業(yè)園5個高新技術專業(yè)園區(qū)。實施科技型企業(yè)梯次培育工程，支持企業(yè)設備更新和技術改造，技改投資年均增速保持在15%以上，引導科技成果到赤壁落地轉化，每年重點支持轉化科技成果5-10項。開展科技招商，圍繞電子信息、清潔能源、大健康、新材料、紡織服裝、應急安全等產業(yè)，引進一批具有自主知識產權、成長性好的項目和行業(yè)領先技術。到2025年，全市高新技術企業(yè)150家以上。

三是建設高質量的人才隊伍。堅持引育并舉，做好“筑巢引鳳”“招碩引博”工作，打造一支高素質科技人才隊伍。一方面，完善科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，建立健全科技人才發(fā)現、激勵、培養(yǎng)機制，暢通職稱評定、職位晉升渠道，釋放人才活力，培養(yǎng)多元人才。另一方面，加大面向全球的引才引智力度，開展高端人才管理制度改革，探索柔性引才模式。到2025年，實現“十百千萬人才”目標，即：引進10個高水平研發(fā)團隊，引進培育100名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，招引1000名碩博人才，引進培育技能人才6000人，推動30000人提升學歷技能素質。

在建設智慧城市上走在前列

近年來，赤壁市大力實施數字化改革，建設智慧城市，獲評“中國領軍智慧縣級城市”。今年，我們將啟動實施數字賦能經濟發(fā)展三年行動計劃，深入推進智慧城市建設，一張藍圖畫到底，以智慧城市建設新成效構筑競爭新優(yōu)勢。

一是做大做強大數據平臺。目前，我們已經建成了赤壁城市大腦、政務大數據中心，基本匯聚了全市所有政務數據。今年，我們將匯聚全市各類市場主體數據、智能無人系統(tǒng)測試數據、檢驗檢測數據、產業(yè)研究數據、農村污水處理數據等各類數據，做大數據規(guī)模，打造區(qū)域大數據中心，為推動產業(yè)數字化和數字產業(yè)化提供支撐。

二是加快推動智慧應用落地。在已建成全域旅游云平臺、生態(tài)環(huán)境監(jiān)控平臺、市政設施管理平臺、時空大數據平臺等大數據應用項目基礎上，加快應用創(chuàng)新，建設互聯(lián)網+政務服務、黨建引領基層社會治理、智慧交通、工業(yè)產業(yè)大數據平臺、數字鄉(xiāng)村等項目，不斷提升智慧管理水平。

三是大力發(fā)展智能制造。編制企業(yè)數字化改造指南。實施智能工人、智能車間培育工程，鼓勵華潤電力、華新水泥、帥力化工、銀輪換熱器、天瑞汽配、凱利隆科技、霍爾科技、藍炬興業(yè)等企業(yè)在生產線、車間、工廠層面實施智能化改造，推動生產裝備數字化和生產過程智能化。引導重復勞動特征明顯、勞動強度大、生產環(huán)境差、安全風險高、工藝要求嚴的關鍵崗位“機器換人”，實現“減員、增效、提質、安全”的目標。全年創(chuàng)建省級智能制造企業(yè)5家以上。

在實現共同富裕上走在前列

黨的二十大報告指出，中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。我們將緊緊圍繞共同富裕發(fā)展目標，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入三大差距，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

一是加快縮小城鄉(xiāng)差距。當前，我們最大的發(fā)展不平衡，仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；最大的發(fā)展不充分，仍然是“三農”發(fā)展不充分。我們將常態(tài)化開展的黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動，深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動資源、服務、平臺下沉，加快城市基礎設施和公共服務向農村延伸，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善農村生產生活條件，共同締造美好環(huán)境與幸福生活。

二是加快縮小區(qū)域差距。深入實施“123”區(qū)域和產業(yè)發(fā)展布局，統(tǒng)籌“一城”：中心城區(qū)，“兩帶”：“京珠-107”經濟帶、“陸水河-長江”經濟帶，“三區(qū)”：華潤?赤壁長江經濟帶鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、湯茶“三產”融合發(fā)展區(qū)和特色農業(yè)開發(fā)區(qū)“三大片區(qū)”建設，合理配置資源，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，實現全域振興。華潤集團投資500億元建設的華潤?赤壁長江經濟帶鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目“十四五”將完成投資300億元，打造全國可復制可推廣的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

三是加快縮小收入差距。2022年，赤壁市城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入比是1.78：1。今年，我們將實施居民收入提升三年計劃（2023-2025），一方面，重點增加農村居民收入。突出抓好農民就業(yè)，做好困難群體就業(yè)服務，落實終身免費就業(yè)培訓，促進高質量充分就業(yè)，增加工資性收入。壯大農村特色產業(yè)，著力發(fā)展赤壁青磚茶、小龍蝦、獼猴桃等產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，增加經營凈收入。盤活農村土地資源，推進高標準農田建設，提升土地價值，推動土地流轉、房屋租賃，增加財產凈收入。健全制度保障體系，提高低收入群體收入。另一方面，降低生活消費支出，包括教育、醫(yī)療、交通、養(yǎng)老等成本。到2025年，城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到1.6：1，到2035年縮小到1.2：1，基本實現共同富裕。

（作者系中共赤壁市委書記）

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