“梁警官，我孩子不愛學習，能不能幫我管管？”“梁警官，我家老人走丟了，能不能請你幫忙找一找？”“梁警官，我家要修下水道，鄰居不讓修，再不修就污水橫流了，你能不能過來幫忙處理下？"

湖北省襄陽市高新區(qū)公安局黃家社區(qū)的民警梁寧普的電話響聲不斷?，F(xiàn)在，“有難事找寧普”成了社區(qū)居民的口頭禪。

2021年以來，襄陽市公安局推動基層警務融入黨建，以“楓橋式公安派出所、楓橋式警務室”創(chuàng)建為載體，以社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化建設為支撐，防范化解各類風險，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

“寧吃防范苦，不吃發(fā)案虧！以‘派出所主防’為切入點，把重點放在防范，做實主動警務、托底警務，用適應現(xiàn)代化要求的新警務格局來守護保障新發(fā)展格局?！毕尻柺懈笔虚L、市公安局局長李新橋說。

民警“變身”社區(qū)副書記

“有了新的身份，確實讓警務工作變得更主動、更有效。”全程參與了轄區(qū)紫貞花園、春景小區(qū)等老舊小區(qū)改造的高新區(qū)公安局紫貞派出所民警辛寬、崔思遠頗有感觸。

老舊小區(qū)改造啟動后，作為社區(qū)副書記，他們主動介入改造工程，多次參加規(guī)劃建設會。“我在規(guī)劃的第一次會議上，就提出了監(jiān)控布設、停車位施劃、便民警務活動室建設等問題，并且在項目驗收后，以副書記的身份組織成立了以居民自治為目標的業(yè)委會?！毙翆捳f。

老舊小區(qū)改造完成后，兩個小區(qū)的報警量直線下降，紫貞花園小區(qū)實現(xiàn)了從“三無”（無管理主體、無資金、無物業(yè)）到“六無”（無盜、無毒、無詐、無邪、無訪、無火）的巨變。

2021年以來，襄陽推進派出所所長進街道黨委班子、社區(qū)民警進社區(qū)“兩委”班子、駐村（網(wǎng)格）輔警兼任村治保主任。如今，633名穿警服的副書記（委員）融進社區(qū)，強化黨建引領，發(fā)揮“10號球員”作用，發(fā)動各部門群策群力，形成“聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)治”合力。

“提包警務”下沉到居民家門口

“前兩天，我媽身份證丟失了，但她腿腳不方便，我在你們那個‘二維碼’里反映，沒想到你們竟然主動上門來照相，真的太謝謝你們了。”襄陽棗陽市平林鎮(zhèn)清水店村張女士激動地對民警說。

自2022年2月以來，平林鎮(zhèn)山區(qū)、丘陵、田間等交通不便地帶，時常能看見民警輔警手提印有“警民聯(lián)系包”的身影出現(xiàn)，將各類防范知識、戶籍業(yè)務和便民服務送到群眾手中。

這是平林派出所在積極落實“兩化”警務機制改革中，創(chuàng)新探索出的“上門服務、就地普法、現(xiàn)場辦公”的“提包警務”新模式。

據(jù)統(tǒng)計，平林派出所“提包警務”已出動警力200余次，上門辦理戶籍業(yè)務84人次，累計走訪宣傳轄區(qū)居民1500余戶。

“警務圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著百姓轉(zhuǎn)”是楓橋警務模式的兩個理念。2021年10月，襄陽市公安局出臺以社區(qū)民警專職化、駐村輔警專業(yè)化為內(nèi)容的警務機制改革，在全面落實派出所“一室兩隊”建設同時，提出“各地公安機關45%的警力在派出所、派出所45%警力從事社區(qū)警務”目標，從機關調(diào)配167名精干民警充實基層，推動警力下沉，夯實基層治理基礎。

目前，襄陽市521個社區(qū)、2270個行政村，配備專職社區(qū)民警526人、專兼職輔警2585人，配備率100%。

村民身邊有了24小時微型派出所

1月22日，農(nóng)歷大年初一中午，巡邏完返回高康“平安驛站”中心警務室的襄陽宜城市駐村輔警曾憲書一進門，就看見了坐在驛站內(nèi)的劉奶奶，她是專門來致謝的。

劉奶奶的老伴去世后，3個子女因贍養(yǎng)老人問題發(fā)生矛盾。曾憲書與劉奶奶的子女們多次電話溝通未果后，宜城市公安局小河派出所包聯(lián)該村的高康警務室民警牟銳召集民政、婦聯(lián)、司法所和法院聯(lián)合會商，以案釋法、依法說理，促成劉奶奶的3個子女回家，并在高康“平安驛站”內(nèi)就共同贍養(yǎng)老人達成了調(diào)解協(xié)議。

“牟警官和憲書不僅幫了劉奶奶的忙，也幫村里解決了大難題?！痹薮妩h支部書記楊華俊說。

2022年以來，襄陽市為了使警力更加前移、管理更加高效，按照百米見村（社區(qū)）警務室及平安驛站、千米見片區(qū)中心警務室、萬米見派出所的標準，因地制宜開展了警務室改擴建，建成農(nóng)村中心警務室249個、社區(qū)（村）警務室2196個。

“以前我們都在派出所辦公，但轄區(qū)有一半的村莊離派出所20公里以上，最遠的要40分鐘車程才能到達，要想快速處理那些區(qū)域的緊要警情、交通事故和矛盾糾紛，有點鞭長莫及。”棗陽市公安局吳店派出所所長楊猛說。

現(xiàn)在，中心警務室民警任片區(qū)長，統(tǒng)籌周邊若干村的駐村輔警，建立警務區(qū)輔警駐勤機制，每天由所轄村莊輔警輪流值班確保全時在崗，已經(jīng)成了村民身邊的24小時微型派出所。

2022年以來，襄陽市刑事立案、行政受案數(shù)分別同比下降35.7%、23.8%，治安糾紛調(diào)處率、特殊人群管控率、行業(yè)場所檢查率同比上升9.1%、31.3%、49.9%。

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