近年來，湖北省房縣大力實(shí)施“頭雁工程”，把提高村干部待遇和保障水平作為強(qiáng)基固本的重要舉措，建立完善“在崗時(shí)有合理待遇、干得好有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治上有發(fā)展前途、離任后有生活保障”的村干部激勵(lì)保障體系，讓村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭、事業(yè)上有奔頭、保障上有盼頭，為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍保障。

提高工作待遇，讓村干部經(jīng)濟(jì)上有甜頭

“我現(xiàn)在每個(gè)月工資3300元，被評(píng)選為‘雙好雙強(qiáng)’村書記后，每個(gè)月工資增加300元，達(dá)到了3600元。生活待遇有了保障，我感覺干勁更足了。我會(huì)一直堅(jiān)持直播帶貨，把家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品推向全國?！比涨?，房縣門古寺鎮(zhèn)土城村“網(wǎng)紅”村黨支部書記熊運(yùn)平在被評(píng)選為“雙好雙強(qiáng)”村書記后，欣喜地說道。

今年來，房縣堅(jiān)持“在崗時(shí)有合理待遇”的原則，落實(shí)以縣財(cái)政投入為主的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，增強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部基本待遇保障。該縣建立村干部報(bào)酬正常增長機(jī)制，村（社區(qū)）“兩委”干部報(bào)酬全額納入縣財(cái)政預(yù)算，按照每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村后備干部待遇補(bǔ)貼。同時(shí)，該縣積極落實(shí)優(yōu)秀村書記一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每年評(píng)選“雙好雙強(qiáng)”（思想政治素質(zhì)好、道德品質(zhì)好，帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）村書記80名，每人發(fā)放3600元一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，激勵(lì)村書記爭先創(chuàng)優(yōu)。

此外，該縣還創(chuàng)新村干部績效獎(jiǎng)勵(lì)與集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制。研究出臺(tái)《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施辦法（試行）》，各村（社區(qū)）可從集體經(jīng)營性收益中按比例提取村干部績效獎(jiǎng)勵(lì)資金，最高不超過20萬元。其中，年度經(jīng)營性收益達(dá)到2萬元至10萬元，且不低于上一年度收益的，可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的10%；10萬元至30萬元的可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的15%；30萬元以上的可提取不超過當(dāng)年經(jīng)營性收益的20%。

據(jù)悉，今年以來，該縣村主職干部年報(bào)酬從2016年的3.5萬元增長到4萬元，村副職干部年報(bào)酬從2.1萬元增長到3.04萬元，工資待遇大幅提升。

提高政治待遇 讓村干部事業(yè)上有奔頭

“如果沒有面向村干部定向招錄公務(wù)員的政策，我可能到現(xiàn)在為止還只是一名村干部?！闭劶岸嗄甑氖送練v程，該縣萬峪河鄉(xiāng)黨委副書記龔德福不無感慨地說道，2012年，他抓住面向村干部定向招錄公務(wù)員的機(jī)會(huì)，順利考上公務(wù)員，其后因工作出色，一步步被提拔為鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)黨委副書記，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

近年來，房縣不斷提升村干部政治待遇，努力營造“干好有發(fā)展前途”的氛圍，牢固樹立正確用人導(dǎo)向，讓吃苦者吃香、優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位。該縣暢通村干部上升渠道，每年堅(jiān)持面向優(yōu)秀村干部定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，并在縣鄉(xiāng)換屆中選拔優(yōu)秀村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，整合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制資源，每年從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。

與此同時(shí)，該縣積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，為村干部參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，2021年全縣共有56名村干部當(dāng)選市、縣黨代表，2名村書記當(dāng)選省級(jí)黨代表、人大代表。該縣不斷強(qiáng)化村干部關(guān)懷幫扶，實(shí)施“頭雁工程”，儲(chǔ)備100名村書記后備人選由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員結(jié)對(duì)幫帶，“一人一檔”為1459名村干部建立干部檔案。

據(jù)悉，該縣從2019年開始連續(xù)4年定向從村干部中招錄公務(wù)員12名，2021年在縣鄉(xiāng)換屆中選拔6名優(yōu)秀村書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，從2022年開始每年從村干部中招錄10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制工作人員。

提高退休待遇 讓村干部保障上有盼頭

“以前村干部退休每個(gè)月只有幾百塊錢的退休費(fèi)，根本無法保障生活需求，現(xiàn)在好了，縣財(cái)政補(bǔ)貼50%為我們購買企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，現(xiàn)在退休每月能拿2300元，翻了好幾倍?！苯?，房縣出臺(tái)在職村干部參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，該縣尹吉甫鎮(zhèn)榔口村黨支部書記龔光華在認(rèn)真研究了相關(guān)政策后高興地說道。

今年來，房縣探索建立村干部“離任有生活保障”的體系，漸進(jìn)式推進(jìn)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，逐步提高離任村干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓離任村干部生活有保障、退職不“褪色”、離職不“離心”。該縣積極推進(jìn)村干部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，采取“縣財(cái)政承擔(dān)50%，村集體和個(gè)人承擔(dān)50%”的補(bǔ)貼方式（縣財(cái)政每年人均補(bǔ)貼4500元，補(bǔ)貼額度逐年遞增），增加財(cái)政預(yù)算600余萬元，將在職村（社區(qū)）“兩委”干部全部納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，村干部正常月退休待遇將從現(xiàn)在的650元增加到2300元以上，徹底解決村干部后顧之憂。

“感謝組織關(guān)心，我都退休了，每年還能領(lǐng)到2000元的離任補(bǔ)貼，加上縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的慰問，一年能多好幾千元，對(duì)我來說真的是雪中送炭?！苯?，在收到鎮(zhèn)政府發(fā)放的2000元離任補(bǔ)貼后，該縣化龍堰鎮(zhèn)汪家河村離任村書記朱國勝說。2020年9月，他因中風(fēng)偏癱，家庭生活一度異常困難，鎮(zhèn)黨委了解到這一情況后，積極為他申請(qǐng)困難補(bǔ)助，及時(shí)兌現(xiàn)離任補(bǔ)貼，有效緩解了其生活困難情況。

在探索提高村干部退休待遇的同時(shí)，該縣積極爭取提高離任村干部補(bǔ)貼，將離任村副職干部納入離任補(bǔ)貼范圍，村主職干部離任補(bǔ)貼達(dá)到2000元/年，副職干部離任補(bǔ)貼1000元/年，2022年共為1215名離任主職干部和785名離任副職村干部發(fā)放離任補(bǔ)貼321.5萬元。同時(shí)，建立第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)困難村干部、第一時(shí)間慰問村干部的即時(shí)關(guān)懷制度，2022年，該縣共即時(shí)走訪慰問困難村干部78人，落實(shí)慰問資金16萬元。（解銳、何陽、龔羽霖）

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