“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)，是世界銀行營商環(huán)境評估體系中的重要指標(biāo)之一。人民法院的破產(chǎn)審判工作，是穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)、健全市場退出機(jī)制、營造法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵一招。

7月12日從湖北省高級人民法院獲悉，作為全省優(yōu)化營商環(huán)境“辦理破產(chǎn)”工作的牽頭單位，過去3年，全省法院共受理強(qiáng)制清算和破產(chǎn)類案件842件，辦結(jié)492件，破產(chǎn)審判效能得到極大釋放。

適用簡易程序

辦案效率大幅提升

“要厚植‘破產(chǎn)重整就是新一輪招商引資’的理念，改變‘談破色變’的社會觀念?！苯?，省法院召開全省法院破產(chǎn)審判工作推進(jìn)會，在研究總結(jié)前一階段工作的基礎(chǔ)上，部署下一階段全省法院破產(chǎn)審判工作，并通報一批典型案例。

成立于1986年的武鋼礦建勞動服務(wù)公司，系集體所有制企業(yè)，主要從事混凝土、焊接、腳手架等分包業(yè)務(wù)。隨著時代變遷，這家公司主營業(yè)務(wù)逐漸被市場淘汰，連年虧損，最終于2019年停業(yè)，并向法院申請破產(chǎn)清算。

2021年8月，法院受理案件后，立即指定了破產(chǎn)管理人。通過全面調(diào)查分析，法院決定對本案簡化審理。2021年12月，武鋼礦建公司破產(chǎn)財產(chǎn)分配完畢，僅用4個月時間即審結(jié)。

去年，省法院出臺破產(chǎn)案件簡化審理工作指引，推動各地法院積極運用簡易審、繁簡分流工作機(jī)制壓縮破產(chǎn)案件審理周期。該指引規(guī)定，“債權(quán)人人數(shù)少于20人，債權(quán)總額或債務(wù)人財產(chǎn)少于500萬元”等7種因債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財產(chǎn)狀況清楚、案件簡單，應(yīng)當(dāng)適用簡化審理的案件情形。指引對辦理期限作出嚴(yán)格規(guī)定，受理破產(chǎn)申請的人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理之日起6個月內(nèi)審結(jié)，不得申請延長。

湖北法院去年全年適用簡易審理程序23件，平均用時76天，大幅提升破產(chǎn)案件辦理效率。

同時，針對兩年以上長期未結(jié)案件，省法院組織開展集中清理行動，針對重點地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，去年共清理兩年以上長期未結(jié)案件35件。

勇于制度創(chuàng)新

4項制度成典型經(jīng)驗

“各級法院能否充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，直接關(guān)系到我省法治化營商環(huán)境建設(shè)?！笔》ㄔ好穸ヘ?fù)責(zé)人告訴湖北日報全媒記者，近年來，全省法院不斷加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作制度化、專業(yè)化和信息化建設(shè)，破產(chǎn)審判工作實現(xiàn)新突破。

全省法院過去3年共新受理強(qiáng)制清算和破產(chǎn)類案件842件，辦結(jié)492件，極大釋放了破產(chǎn)審判效能。同時，各地各級法院在訴訟收費、執(zhí)轉(zhuǎn)破、繁簡分流、預(yù)重整、信息化等方面，積極探索、勇于創(chuàng)新，積累了一批經(jīng)驗。

黃岡中院首創(chuàng)的“破產(chǎn)債權(quán)爭議訴訟收費100元制度”，被省法院在全省推廣后，大幅降低了債權(quán)人維權(quán)成本。十堰中院制定出臺預(yù)重整操作規(guī)則，并在全省率先探索由債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人；咸寧中院打造全國首個“府院聯(lián)動——破產(chǎn)案件一體化管理平臺”；武漢東西湖區(qū)法院與多家金融機(jī)構(gòu)簽訂備忘錄，建立溝通協(xié)作機(jī)制，便利破產(chǎn)企業(yè)金融事項辦理；襄陽等中院還利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制，成立實質(zhì)意義上的破產(chǎn)審判庭，專門辦理破產(chǎn)案件。破產(chǎn)債權(quán)爭議訴訟收費100元等4項制度，入選湖北省優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗。

武漢中院辦理的華奧科技重整案，是全省首例新三板上市公司重整案；十堰中院辦理的華昌達(dá)公司重整案，在全省首次運用預(yù)重整方式化解上市公司債務(wù)危機(jī)，最終實現(xiàn)企業(yè)扭虧為盈；荊門中院用57天辦結(jié)上市公司凱瑞德破產(chǎn)重整案，使“ST”凱瑞德及時“脫帽摘星”；隨州曾都區(qū)法院審理的新楚風(fēng)公司重整案，使隨州市唯一一家擁有傳統(tǒng)商用車和新能源商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)的公司重生。

省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，武漢中院在原有破產(chǎn)清算審判庭的基礎(chǔ)上申報國家層面的“武漢破產(chǎn)法庭”，已獲得最高法院批復(fù)。（湖北日報全媒記者 袁超一 通訊員 蔡蕾 實習(xí)生 范依靈）

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